钟凯：广东“农地入市”改革是“违宪”？

上游油气改革推荐标的有：广汇能源，洲际油气，美都能源等。

国家能源局局长努尔.白克力针对能源供给侧结构性改革提出了7项重点工作，记者梳理发现，其中大力推进分布式能源和稳步推进石油天然气体制改革均涉及天然气领域。天然气主要用途是作燃料，可制造炭黑、化学药品和液化石油气，由天然气生产的丙烷、丁烷是现代工业的重要原料。

天然气主要由气态低分子烃和非烃气体混合组成。它是优质燃料和化工原料。值得一提的是，中俄东线天然气管道中国境内段也已经开工建设，新建管道3170千米，并行利用已建管道1800千米，并配套建设地下储气库，计划2018年投产。其组成以烃类为主，并含有非烃气体。海关最新数据显示，1月，我国天然气进口量共计523万吨，其中管道气进口276万吨，较上年同期上涨28.37%;液态天然气进口247万吨，较上年同期上涨16.51%，较2015年12月环比上涨17.62%。

2020年，我国天然气消费量可达4000亿立方米，天然气需求增速将达8%~11%。进入十三五，国内天然气市场面临价格机制改革、新大气污染防治法、新能源冲击、破除上游垄断等一系列机遇和挑战，2016年天然气市场各项增速将有望实现反弹。国新能源通过与西门子加强合作，将进一步增强国新能源在国内的快速发展。

这两座热电联产发电厂（CHP）的总装机容量将达近300兆瓦。西门子大中华区首席执行官赫尔曼（LotharHerrmann）表示，十三五规划纲要提出建设现代能源体系、推动化石能源清洁高效利用和发展分布式能源，西门子凭借全面创新的业务组合已在这些领域全力为中国提供切实的支持，并期待作出更大贡献。西门子交付的SGT-800型燃气轮机的输出功率为53兆瓦。这些燃气轮机将用于中国中部地区的山西国新能源在保德和昔阳的分布式能源项目。

根据《可再生能源发展十二五规划》，中国将高度重视发展分布式能源系统，尤其是以天然气为燃料的系统。两座电厂计划将于2017年下半年投产。

国新能源是以燃气、中药材、贸易三大产业为主的多元化、规模化、现代化的国有大型企业集团，2015年位列中国企业500强第356位。西门子还将提供所有相关的辅助系统、安装调试服务以及相关产品、技术及应用的培训。我确信西门子的环保技术和专业知识将助力该热电联产项目实现成功。基于双方在分布式能源领域的良好合作，国新能源将在其新建的LNG项目中继续与西门子合作，并已通过EPC合作伙伴将8套LNG压缩机组订单预授标给西门子。

位于山西省太原市的山西天然气有限公司隶属于国新能源，主营业务包括天然气管网运营、城市天然气输配和天然气液化厂。2台燃气轮机和2台发电机将分别安装在保德、昔阳的2拖1联合循环电厂中。山西省国新能源发展集团有限公司（国新能源）旗下的山西天然气有限公司负责项目的执行。截至2015年6月，西门子SGT-800型燃气轮机在全球的总销量已达到280台，累计运行时间超过330万小时。

山西省国新能源发展集团有限公司董事长梁谢虎表示，国新能源与西门子将构筑相互理解、相互支持、互惠共赢、紧密合作的新型关系，必将对双方未来共同发展产生深远而重大的影响。西门子此次为保德和昔阳的分布式能源项目提供燃气轮机，正是对这一规划的深入贯彻与支持。

其高可用性、高效率的特点也使其更具低生命周期成本及环保性优势2015年美国上游油气并购交易额占全球的一半，与2014年一致。

亚洲国家石油公司连续第二年限制海外收购投资，2015年上游油气并购交易降至2007年以来的最低水平。2015年全球十大并购交易主要分布在俄罗斯与里海、亚太、非洲、中东，以及欧洲。除壳牌和BG的交易外，北美上游油气并购交易额连续第二年占全球的60%，其中加拿大的占比从2014年的13%小幅降至11%，交易额超过10亿美元只有一笔交易，油砂交易活动连续第三年相对静止。2015年全球十大并购交易中美国只有3宗，交易额从2014年的900亿美元降至350亿美元，其中公司交易额下跌超过55%，资产交易额下跌70%，创2009年以来最低。由于油价疲软，2015年全球上游油气并购交易额比上年下降22%，至1430亿美元。美国的交易量占全球的一半以上，高于历史平均水平。

2015年全球非常规能源支出跌至不足300亿美元，而2014年超过750亿美元，导致其在2015年全球上游油气并购交易额中的占比从2014年的40%降至20%。其中大宗资产交易额降至10年来最低水平，交易额超过50亿美元的交易只有壳牌收购英国天然气集团（BG），交易额超过10亿美元的交易不超过10宗（2013和2014每年超过30宗）。

2015年全球上游油气并购交易量（包括资产交易和公司交易）下跌了50%，创2001年以来的最低水平，其中资产交易占交易总额的80%，公司交易降至20年来最低油气企业现在面对供给侧改革要转变发展的理念和思路，组织结构调整要更多地适应市场需要，改变过去以保障供给数量为主的导向和做法，适时转向围绕满足客户现有需求、挖掘客户潜在需求，以提高产品质量作为出发点，不断进行管理和技术创新，包括开拓更多的多元化合作，完善激励机制等。

否则这些企业长期占用大量社会资源，但产出效率很低，对于优质企业形成很大的运行压力，不仅不能优胜劣汰，甚至还会反过来导致劣币驱逐良币。】记者：去产能、去库存、去杠杆，是中央提出的供给侧结构性改革的重要内容，那么，油气行业供给侧改革应从哪些方面入手？郭海涛：中央提出供给侧改革的目标主要是释放要素潜能，从宏观经济来讲，要素一般是劳动力、资本、自然资源和技术，此外，制度和体制安排也是关键性的资源。

这种资本配置的效率问题也需要通过提高进入和退出的自由度来解决。但随着市场形势转差，通过管理改革，可以通过成本节约和资源使用效率的提升，提高企业的劳动效率和资本效益，为长远发展奠定更加坚实的基础。油气供给侧的改革会导致一些资源进入，也会导致一些资源退出，这是一个动态过程。从国外的经验来看，油气行业寡头垄断的市场结构效率较高，基本表现是几家大企业和数量众多的小企业共存，从而较好地满足油气行业有效运行的需要。

在技术方面，中国油气行业还需要更多地引进一些新技术，包括自身进行更多的技术创新。油品质量提高了，符合国民经济绿色发展的方向和需要。

同时，还有一些资本仍具有进入优势。记者：这些问题都反映出了油气行业供给侧结构性失衡的矛盾。

中国油气企业的生产部门与服务部门之间、生产部门内部、服务部门内部，在目前的结构失衡情况下，都需要进行调整，主要方向是根据企业发展战略有所取舍，突出优势和长远发展方向，提高市场竞争力。对于低产井，是让国有企业还是让一些经营比较灵活的民营企业或者合资企业去开采，还是直接关闭，需要做更多的深入研究，研判可能的后果，做出科学决策。

那么，油气行业将迎来怎样的供给侧改革？记者就此专访了中国石油大学（北京）工商管理学院郭海涛博士。目前，我国经济体量已经相当庞大，动员投入的要素量也很大，但是，要素的配置效率、产出效率都还处于相对较低的水平，如果通过供给侧改革，逐步解除对上述诸多要素的供给抑制，将这些效率潜能释放出来，我国经济长期发展的空间依然较大。市场形势比较好的时候，管理改革的激励会差一些。这也需要更多资本和高素质人才的介入。

这对于国民经济来讲就是转型升级的一个组成部分，本身就是一个贡献。当然，尤其是对可能出现的下岗职工安置问题，需要给予高度重视。

在油价较高的时候，资本的效益还可以，但随着油价下跌和结构调整的深入，效益较低的资本需要退出，比如下游的炼化环节已经出现产能过剩，但资本退出受到阻碍。在管理方面，中国油气行业迫切需要进行管理体制的重大创新。

油气企业组织结构改革是供给侧改革的一个重大命题。从业务结构失衡的角度来讲，油气行业一直强调全产业链运行，这种模式的优势是业务范围广，有规模经济和范围经济效益，内部交易比较稳定。

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